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到2020年，東莞60周歲以上的戶籍老年人占戶籍總人口比例將超過17%。伴隨老齡化同步出現的高齡化、傢庭小型化、純老傢庭增多現象，養老服務需求總量顯著增加，養老任務艱巨。近日，東莞市老齡委印發瞭《東莞市老齡事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），東莞將按照區域建設多個護理型老年照顧中心，並試點建設“虛擬養老服務中心”，完善養老設施和服務。
記者 歐雅琴
全市現有養老床位台中通馬桶推薦8302張
目前，全市有養老床位8302張，每千名老人床位數達30.1張，民辦養老機構建設及新增床位可獲10000元/張的一次性補貼。
“人口老齡化進程快，養老工作任務艱巨”，《規劃》認為，這是東莞“十三五”期間老齡事業面臨的主要特點。全市目前養老面臨的不足，包括設施建設缺乏統籌規劃、對傢庭養老的基礎性作用重視不足等。
從數據上來看，2015年，東莞市60周歲以上的戶籍老年人有29.24萬人，占全市戶籍人口的15%。“十三五”期間，東莞市戶籍老年人口數將呈加速增長態勢，預計到2020年，60周歲以上戶籍老年人占戶籍總人口比例將超過17%，其中80周歲以上老年人占老年人口比例超過12%；純老傢庭占老年人口比例超過25%。
伴隨老齡化同步出現的高齡化以及傢庭小型化、純老傢庭增多現象，以及可預見的慢性疾病患病率、失能失智發生率上升，養老服務不僅需求總量顯著增加，而且呈現多樣化、復雜化和快速上升特征。
將台中通水管制定傢庭病床、上門醫療醫保標準
《規劃》提出，東莞將結合醫養結合養老模式的建立、推廣和研究工作，進一步健全完善職工、居民醫療保險相關制度規定，提高老年人醫療保障待遇水平。到2020年，基本醫療保險參保率穩定在98%以上。
在醫保政策的調節下，東莞將強化分級診療，促進傢庭醫生簽約服務和社區醫院健康跟蹤服務，優化老年人就醫、診療服務環境，並建立傢庭病床、上門醫療服務中醫保報銷的內容和標準。
逐步提高老年福利，從2015年起，獨生子女死亡的傢庭，扶助金發放標準為每人每月1000元，獨生子女傷殘的傢庭，扶助金發放標準為每人每月800元；逐步擴大敬老優待服務范圍，鼓勵有條件的單位進一步擴大對常住本市的外地老年人給予同等優待服務范圍等。
為瞭完善社區養老服務設施，《規劃》提出，今後新建小區將按照要求配套養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成的小區沒有養老服務設施或達不到要求的，要通過購置、置換、租賃等方式建設。到2020年，符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施覆蓋所有城市社區、鄉鎮和90%以上農村社區。
將發展社區短期托養服務
對於一些傢有高齡、患病、失能老人的市民來說，工作和照顧傢人占用瞭大量的時間。《台中抽水肥價格規劃》提出，東莞將發展社區短期托養服務，為社區內因傢屬白天工作、短時間出差等原因導致臨時無人照顧的老人提供日托或短期托養服務。
《規劃》提出，積極支持和鼓勵各類養老服務機構、社會中介組織、民辦非企業、醫療衛生單位、傢政服務、公益慈善組織參與社區養老照顧，多台中抽化糞池形式、多渠道興辦各類老年短期托養服務實體。
同時，還將在東莞市推行智能化的居傢養老系統，開展“虛擬養老服務中心”試點建設，結合社區養老服務信息系統建設，整合轄區內的養老院、醫院、商傢、傢政、司法、水電氣等服務單位，結合社區內實體台中抽水肥養老服務機構，運用互聯網、物聯網等技術手段，為社區內生活的老人提供支援服務，開展遠程醫療監護、診療咨詢服務。
按區域建設多個護理型老年照顧中心
在優化機構養老發展模式方面，《規劃》提出，東莞明確把養老機構分為護理型、助養型和居養型三類，並將按照“一中心四組團”的城市格局，每個區域建設一個護理型老年照顧中心，逐步建成以護理型為重點、助養型為輔助、居養型為補充的機構養老服務體系。
同時，東莞還將扶持民辦養老機構發展，對民間資本和社會力量申請興辦養老機構進一步放寬準入條件，重點支持民辦護理型、助養型和提供臨終關懷服務的養老機構，到2020年，政府運營的養老床位占比不超過50%，護理型養老床位占比不低於35%。
在發展醫養結合創新模式上，東莞將要求綜合性醫院開設老年病科，到2020年，35%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科。
此外，東莞將探索建立無圍墻康復養老床位管理系統，並且在傢庭醫生簽約服務工作、社區養老支持照顧體系逐步建立完善基礎上，探索建立社區、醫療機構和傢庭共同管理的傢庭康復照護床位，合格床位納入本市機構養老床位數計算，到2020年每千名老年人口擁有養老床位達42個以上。
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